皖人社秘〔2011〕330号

 

关于印发《安徽省创业模拟实训操作规程（试行）》的通知 各市、县（市、区）人力资源和社会保障局：

为贯彻落实《关于印发<安徽省创业培训管理办法>的通知》精神,切实推进全省创业培训工作，进一步规范创业模拟实训项目组织实施，提高创业模拟实训可操作性，现将《安徽省创业模拟实训操作规程（试行）》印发给你们，请遵照执行。

 

附件：安徽省创业模拟实训操作规程（试行）

 

 

                   二○一一年十月三十一日

附件：

 

安徽省创业模拟实训操作规程（试行）

创业模拟实训，是国际上通行的创业实岗培训体系，由各项系统的业务活动组成一个真实的经营环境，学员以“创业者”或“合伙人”的角色开展创业活动，其工作场所是按公司的经营资料和业务流程设立的模拟公司。模拟公司之间通过网上商城、交易管理系统等建立联系、互动产生业务、由“模拟银行”进行支付，实现仿真创业。

一、学员筛选要求

选择学员是保证培训效果的前提，运用科学的工具和方法，筛选出能够从创业模拟实训中受益的学员，是项目可持续发展的保证。

（一）学员筛选目的

1.只有学员达到最低入选标准，才能确保培训质量；

2.区分、满足不同的培训需求，才能提高学员的满意度；

3.对有创业愿望并且初步具备创业条件的学员实施培训，才能保证实训师具有良好培训业绩，促进其职业发展；

4.最终实现学员、实训师以及培训机构的近期和长远利益。

（二）学员筛选标准

    1.具备一定读写、计算、使用办公软件及上网操作的能力；

2.愿意并有能力创办自己的企业；

3.已有初步可行的创业想法；

4.城镇登记失业人员、农民工、退役军人、高校毕业生，以及各类高等院校就读的在校学生（毕业前一年）。

（三）学员筛选程序

1.首先对申请培训学员进行面试，填写《创业模拟实训学员面试情况表》（附件1），分析学员的学习动机及学习目标；

2.运用系统软件对学员进行创业能力测评；

3.向学员介绍创业模拟实训项目，让学员初步了解学习培训的基本知识和内容；

4.根据面试和测评结果，确定目标学员。

（四）筛选学员时要避免的问题

1.为获得小额担保贷款而参加培训；

2.为从其他学员那里获得创业想法而参加培训；

3.为寻找投资项目或得到投资而参加培训。

二、教学安排计划

（一）教学安排

备注：实训期间应安排实岗工作及上机操作，合计不少于50课时。

（二）教学要求

创业模拟实训采用理论授课、实岗操作和上机运营演练相结合的形式。在保证理论知识授课学时的基础上，邀请专业人员讲解创业政策、创业成功者介绍创业经验。培训结束时，学员应完成《创业计划书》并通过专家答辩。培训周期为10天，培训规模每班不超过30人为最佳。

培训机构应按照创业模拟实训课程安排，组织实施教学活动，按规定课时培训。实行班主任负责制，建立教学质量反馈制度。

三、实训教学方法

创业模拟实训采用行动导向教学，其培训理念是“以创业活动为导向，以能力发展为本位”。实训过程要用创业工作任务来引领创业理论，由学员全面参与，让学员在创业模拟实践中，构建属于自己的创业经验和创业知识体系。整个过程通过“上课、上班、上网”三结合的手段实施，主要的实训方法有：

头脑风暴法：头脑风暴法是一种激发性思维的方法，指让讨论小组的每个成员无限制的自由联想和讨论，提出各种想法，其目的在于产生新观念或激发创新设想。

项目教学法：指培训师和学员以团队的形式共同实施一个完整的项目工作而进行的实训活动。行动导向教学的所有要求几乎都能在项目教学法中得到满足。其中，项目以工作任务的形式出现。通过工作任务的完成，能得到一个具体的、具有实际应用价值的产品。

案例教学法：通过案例分析和研究，学员提出问题，并找出解决问题的途径和手段，从而培养独立分析问题和处理问题的能力。

角色扮演法：学员通过角色的扮演，体验自身角色的内涵活动，又体验对方角色的心理，从而充分展现出现实社会中各种角色的“为”和“位”。从而达到培养学员社会能力和交际能力的目的。角色扮演和案例教学的最大区别在于，前者以“人”为中心，后者则以“事件”或与人有关的“事实”为纽带。

引导文法：通过书面文本的引导，解决实际任务。学员得以在引导问题的指引下，开展自我开发和研究式学习，通过解决工作过程中的问题来构建自己的知识体系。

四、系统操作流程

（一）领航者实训操作系统

1.创办企业操作流程    

 选择用户类型：培训者，输入用户名、密码，点击“登录”，进入操作主页面，选择创立我的企业模块，选择创立企业模拟进入创立企业流程。

2.企业经营流程

选择用户类型：培训者，输入用户名、密码，点击“登录”，进入学生操作主页面，选择经营我的企业模块，选择初创企业实训进入初创企业经营流程。

（二）模拟公司实训操作系统

1.平台地址

http://www.chinapen.org/

2.账号、密码

账号为学员的身份证号，密码为身份证号后六位。

学员的账号密码提供学员信息后，由中国中心负责开通账号。

3.功能模块的使用与完成目标

模拟公司注册：

模拟工商局：完成模拟公司的名称设立登记、商标注册、公司变更、公司年检、公司注销；

模拟公安局：完成模拟公司公章、财务章、合同章、法人章的刻制；

模拟质监局：完成组织机构代码证的申请；

模拟税务局：完成税务登记、领购发票、纳税申报、税务变更和注销；

模拟银行：完成企业账户、验资账户、个人账户的申请；

模拟商城：完成商城管理，在万能交易所进行商品交易；

模拟交易会：在网络交易会中完成交易全过程；

后续服务：完成创业相关问题的咨询；

创业大讲堂：进行职业培训视频课件的查看；

创业大赛：参与创业计划书大赛

 

模拟公司管理：

公司资质：公司资质里有公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公司各个印章以及公司商标

人事管理：完成岗位设定、人员招聘、查看员工信息；

行政管理：办公场所的确定、购买固定资产、公司办公用品等；

采购管理：购买商品、发布求购和收购信息

销售管理：管理供求信息、主动推销、买卖商品

财务管理：资产负债表和利润表

商业计划书：完成商业计划书的编写

五、学员成绩考核

（一）考核具体内容

1.实岗工作：认真完成布置的工作任务，过程中能积极参与完成本职工作，协助总经理完成指定的任务，帮助其他员工的工作。(包括每一次实岗任务、网上模拟经营、个人总结)。

2.创业计划书：见“创业／商业计划书评分标准”

3.出勤情况：迟到、早退一次扣2分，缺勤一次扣4分。

4.理论考试：考核掌握创业的基础知识、了解创业流程、理解创业基本理论的情况。

（二）创业/商业计划书要求

1.执行摘要

要求：对公司、产品/服务概况、主要经营范围、商业模式、投资收益评价等进行简明、扼要的概括。

2.市场分析

要求：市场定位与目标客户清晰，分析市场容量等市场需求情况及其变化趋势及潜力，列出在目标市场当中的1-3个主要竞争者；分析竞争者的优势和劣势；对项目的SWOT分析应当严密科学。

3.营销策略

要求：阐述如何保持并提高市场占有率，对产品特征、产品定价、销售渠道进行详细的描述，构建通畅合理的营销渠道和与之相适应的新颖而富于吸引力的宣传推广方式。

4.人员与组织结构

要求：描述管理团队中各成员有关的教育和工作背景、经验、能力、专长，组建团队，设立公司部门及部门岗位，明确各成员的管理分工和互补情况，公司组织结构情况。

5.财务分析报告

要求：包括固定资产、原材料／商品采购、销售与管理费用预测，详细描述启动资金及来源。

6.利润预测

要求：包括主营业务收入和费用、固定和变动成本；预测数据应基于对经营状况和未来发展的正确估计，财务计划及相关指标合理准确。

7.风险分析与对策

要求：对行业风险、政策风险、市场风险、技术风险、资金风险、管理风险、环境风险进行详细的描述。

8.企业的愿景

要求：对企业及其内部全体员工共同追求的企业发展愿望和长远目标的情景式描述，对企业发展具有导向功能，对员工具有激励与凝聚作用。

9.附录

要求：包括经营第一年的利润表，详细描述第一年的各项主营业务收入和费用、固定和变动成本、利润总额和净利润，第一年度的现金流量表。

（三）创业／商业计划书评分标准

一、总分：100分
评分项	评分等级			得分
	8-10分	5-7分	1-4分
市场定位和可行性分析 （10分）	精确地描述项目的经营范围、定位策略、市场机会，分析项目实施后的可行性。	简要描述项目的经营范围、定位策略、市场机会，分析项目实施后的可行性，简单的市场可行性分析。	没有描述项目的经营范围、定位策略、市场机会，分析项目实施后的可行性，没有市场可行性分析。
创新性 （10分）	项目创意独特新颖，创新力度大。	项目某些细节具有创意，有吸引力	项目创意不够新颖，没有创意。
赢利模式 （10分）	赢利模式可行，列出关键财务因素、客户、盈利渠道，盈利渠道及相关指标合理准确。	盈利模式基本可行，简单列出关键财务因素、客户、盈利渠道，盈利渠道及相关指标基本合理准确。	盈利模式不可行，没有列出关键财务因素、客户、盈利渠道。
财务分析报告 （10分）	具有合理的资金筹措方法，能够应用恰当的方法分析，评价项目的财务状况和财务效益。	具有比较合理的资金筹措方法，能够简单地评价项目的财务状况和财务效益。	资金筹措方法不合理，没有评价项目的财务状况和财务效益。
经营管理 （10分）	经营目标规划合理，经营管理在各阶段目标合理，重点明确。对经营难度和资源要求分析准确。	经营目标规划基本合理，经营管理在各阶段目标基本合理，对经营难度和资源要求分析合理。	经营目标规划不合理，经营管理在各阶段目标不合理，对经营难度和资源要求分析不合理。
人员与组织架构 （10分）	构建公司组织架构，团队成员能力互补且分工合理；组织机构严谨；清晰描述各成员的岗位职责、公司组织结构。	构建公司组织架构，各成员的岗位职责、公司组织结构基本合理，简单描述岗位职责和架构。	各成员的岗位职责、公司组织结构基本合理，岗位职责和架构描述不够清晰。
市场及竞争分析 （10分）	市场分析数据完整，市场分析科学、客观，结合自身项目能准确把握市场发展趋势。明确竞争对手的优势和劣势及公司的优势。	市场分析数据基本完整，基本符合市场发展趋势。基本了解竞争对手的优势和劣势及公司的优势。	有一些基本的市场分析数据，对市场趋势不是很明朗。不了解竞争对手的优势和劣势及公司的优势。
营销策略 （10分）	营销策略具有创新和对顾客具有潜在的吸引力，成本及定价合理，具有与营销渠道相适应的新颖而富于吸引力的促销方式。	营销策略某些细节具有创新，成本及定价基本合理，简单的促销方式；	有一些基本的营销策略，没有创新。
风险分析 （10分）	详细描述项目、服务或产品各项风险，对可能存在风险进行详细分析。	简单描述项目、服务或产品的各项风险，并对可能存在的风险进行简单分析。	简单描述项目、服务或产品的各项风险，没有对存在的风险进行分析。
内容规范 （10分）	整个计划书规范，文章前后逻辑紧密，语言流畅，内容全面、系统、科学性强，对整个经营模式的体系设计创新性高，具有很大的商业价值等。	计划书基本规范，有内容，某些细节对整个经营模式有一定的创新。	计划书不规范，内容不全面，对整个经营模式的体系设计没有创新能力，没有商业价值。
二、评语：
签字：                                                        年   月   日

六、质量监督与评估

创业模拟实训，是为有一定创业能力和条件的劳动者提供的创业实践训练，是通过将创业知识与计算机技术、信息网络相结合，建立虚拟公司、模拟创业过程，以提升创业者的社会能力、经营能力和市场应变能力。为了保证创业模拟实训目标的有效实现，需要对实训工作进行监督和评估。

（一）各市根据年度培训任务，向定点培训机构下达培训计划，督促和指导其组织实施创业模拟实训。培训机构在开班前，应提前7个工作日向市人力资源和社会保障、财政部门申报，填写《创业模拟实训开班计划申请表》（附件2）,市人力资源社会保障、财政部门须在3个工作日内予以批复，并报省劳动就业服务局备案。

（二）培训机构应加强学员筛选工作。开班时提交《创业模拟实训学员信息登记表》（附件3）及学员基本情况一览表（附件4），根据学员实际情况调整和完善教学内容。

（三）培训机构应按照创业模拟实训教学计划要求，组织实施教学活动，使用统一的创业模拟实训教材，严格按规定课时培训。在保证理论知识授课课时的基础上，邀请专业人员讲解创业政策、创业成功者介绍创业经验。

（四）创业模拟实训教学实行班主任负责制，班主任由培训机构指定。其主要职责是：协助培训教师做好教学工作，指导学员完成学习任务，填写每日意见反馈表（附件5）及学习心得体会（附件6），负责记录学员考勤登记表（附件7）等日常管理工作。

（五）实训结束后，由培训机构依据有关规定对学员成绩进行考核，填写实训成绩册（附件8），成绩合格者颁发《创业模拟实训合格证书》。

《创业模拟实训合格证书》由省人力资源和社会保障厅统一制作，免费发放。

（六）建立教学质量反馈制度。培训教师完成授课任务后，需填写《创业培训教师授课信息反馈表》（附件9），经培训机构签署意见后，连同《培训机构反馈表》（附件10），报市级创业服务指导中心存档，并报省劳动就业服务局备案。

（七）培训机构应建立培训台帐，记录培训学员的基本情况、培训类别、培训时间、考核情况以及自主创业等情况。

七、师资构成体系

师资队伍建设是创业模拟实训发展的根本保证，是项目成功的关键因素。通过建立师资等级制度、进阶评审和考核评估以及激励机制，才能建设成一支结构合理、相对稳定、高素质的创业模拟实训师资队伍，确保师资能力持续满足创业实训项目的要求，同时确保创业模拟实训项目质量。

（一）师资培训

省人力资源和社会保障厅负责创业模拟实训师资培训工作。培训合格的，统一颁发《创业模拟实训师资证书》。

（二）师资要求

1.创业模拟实训教师应符合下列条件之一：

（1）经济管理类大学本科以上学历或中级以上专业技术职称；

（2）有两年以上从事企业经营、市场营销的实践或创业经历的。

2.创业模拟实训教师能力构成及要求：

（1）理解能力：深入理解创业模拟实训项目教学理念与教学要领、实训模式和架构、实训内容及其相互间的关系，理解项目质量控制体系及要求。

（2）组织能力：具有一定的培训经验，能调动学员学习热情和积极性，有序组织并指导学员完成各项创业模拟实训工作任务。

（3）沟通及表达能力：具有较强的亲和力及良好的语言表达能力，熟练运用各种沟通方式和技巧，与学员沟通及时、准确、简洁、流畅。

（4）专业能力：掌握创业基本理论；了解创业实践过程；熟悉企业管理及经营方面相关知识（公司组建、职责分配、人力资源管理、财务管理、营销、采购、管理和业务流程）；具备总结创业活动规律、评估创业活动等方面的能力。

（三）师资等级

根据创业模拟实训项目特点和培训需求，创业模拟实训师资实行创业模拟实训培训师、创业模拟实训讲师和创业模拟实训助理三级制。

（四）师资管理

1.创业模拟实训师资由取得创业模拟实训授课资格的教师组成，承担创业模拟实训教学任务，接受学员咨询，指导学员完成《创业计划书》。取得创业模拟实训授课资格的教师由省人力资源和社会保障厅统一公布。

2.创业模拟实训教学实行师资选聘制度。培训机构开班前，应从省人力资源和社会保障厅公布的师资名单中选聘教师，报市创业服务指导中心备案。

3.各市对创业模拟实训师资进行管理、指导和监督，应建立本市范围内的创业模拟实训师资档案，对师资开展创业模拟实训项目活动的情况进行跟踪了解、指导和监督。

八、模拟实训学员守则

为了营造一个良好的教学环境，保证实训活动安全、规范、有序的进行，现将实训学员守则公布如下：

1.严格遵守实训考勤纪律，做好考勤登记，如有特殊情况需请假应提前办理手续，应持辅导员签字的请假条。

2.上课期间须将手机关闭或调置静音状态，严禁在课堂上拨打、接听电话及收发短信息。

3.保持良好的教室卫生，不得随处乱扔垃圾。

4.参与并按时按质按量完成各项实训学习任务，做好记录。

5.参加创业计划书比赛，获得评选优秀学员的机会。      

6.参加培训班组织的各项活动，学员间团结协作。

九、教学场地使用管理规定

为规范实训场地的使用管理，有效维护实训场地的正常秩序，创造良好的教学实训环境，对创业模拟实训教学场地制定以下使用管理规定：

1．积极配合实训安排，遵守教学秩序，不得扰乱教师授课。

2．爱护实训设备，不得擅自改变、移动教学设施的安装位置，按规定操作、使用各种电器设施，自觉爱护实训教学场地内的物品、用具。

3．严禁私自把实训室的设备、配件等带出实训室外，一经发现做偷窃处理。

4．按时参加实训， 不迟到，不早退，不擅自离岗和窜岗；自觉遵守纪律，文明实训，着装整洁，谈吐得体，不做与实训内容无关的事情。

5．保持实训室和设备的整齐清洁，不准将零食带入实训室，不准随地吐痰，乱扔纸屑和杂物，严禁吸烟。

6．实训结束后应及时做好各项工作和室内的卫生工作，关好门窗，切断电源，经授课教师检查合格后方可离开。

7．如遇突发事故，应同时打开前后门，保持冷静，听从教师指挥安全有序地离开。

8．授课教师是实训操作时的第一责任人，要协助管理员做好每次课的实训室设备验收交接手续。